Eine ungeheure Verantwortung

Macer konnte nicht leugnen, dass dieser Vorschlag seine guten Seiten hatte. Neu war die Idee einer einheitlichen und qualitativ wertvollen Ausbildung für Architekten ohnehin nicht. Selbst Autoren wie Vitruvius, der sicher mehr Militärtechniker als Hausbauer war, hatte sie immer wieder gefordert. Wobei es ihm wohl eher um die handwerkliche, mathematische und ästhetische Ausbildung ging, als um die Sicherheit auf den Baustellen.

"Wer müsste denn dann jeweils so ein Zertifikat haben?", fragte Macer nun wieder den Senator. "Und wann? Nehmen wir an, ich lasse in meinem Haus ein Zimmer neu anstreichen. Benötigt dann der Maler ein Zertifikat, bevor er auf die Leiter steigt? Oder benötige ich eines, weil ich der Bauherr bin? Oder benötigt keiner eines, weil ich in meinem Haus so viele Unfälle verursachen kann wie ich will? Was ist, wenn der Maler nun auch die Außenwand streichen soll und seine Leiter dazu auf der Straße aufstellt? Benötigt jetzt jemand ein Zertifikat?"

Macer hatte mit dieser oder einer ähnlichen Antwort gerechnet. Immerhin war die Problemstellung auch keineswegs einfach. "Nun gut, dann also keine Farbeimer. Was ist mit Steinen und Dachziegeln? Ist denn an jeder Stelle, wo ein Handwerker fünf Dachziegel austauscht, die der Sturm beschädigt hat, ein Baumeister oder Architekt zugegen? Kann man von einem Hausbesitzer verlangen, dass er selber so ein Zertifikat haben muss, um solche Arbeiten in Auftrag zu geben? Oder soll es etwas nötig sein, dass ein Architekt ein Zertifikat an der Schola erwirbt, um dann pro forma bei einer solchen Schadesnbeseitigung zugegen zu sein, ohne dass dabei jemals seine Fähigkeiten gebraucht wurden?" Von den Kosten, die einem Hausbesitzer dadurch zusätzlich entstehen würden, ganz zu schweigen. Und gerade die kleinen derartigen Baustellen, die unvermittelt auftauchten und einem an jeder Straßenecke begegen konnten, waren wohl noch gefährlicher als die Großbaustellen, die jeder kannte und die schon deshalb sorgfältiger abgesperrt wurden, damit niemand die teuren Marmorblöcke mitgehen ließ.

Noch bevor eine Antwort gegeben werden konnte, schob Macer noch etwas nach. "Und falls auch solche Arbeiten nicht in dem von dir gewünschten Rahmen fallen, so würde ich gerne erfahren, wo dieser denn anfängt und wie du verhindern möchtest, dass ein geschickter Redner jede Arbeitsstelle so umdeklariert, dass kein Baumeister anwesend sein muss." Dass man Gesetze sehr frei interpretieren kann, war ja auch gerade Senator Avarus nicht fremd, soweit Macer wusste.

Das erschien Macer durchaus schlüssig und zustimmungsfähig und es lag auch auf der Linie, auf der sich die Debatte zuletzt entwickelt hatte. Trotzdem wollte er sich die Idee noch weiter erklären lassen. "Soweit kann ich dir folgenden, Senator. Doch vor wenigen Augenblicken sprachen wir noch über die verschiedenen bisher abgehaltenen Kurse und erteilten Zertifikate und was man damit machen darf. Die dort angesprochene Wohnarchitektur fällt dann ja wohl erst einmal weg. Bleibe ich dann mal bei mir als Beispiel, habe ich noch einen Kurs zum Wasserbau vorzuweisen, was in meinem aktuellen Amt mehr als praktisch ist. Ich verstehe es richtig, dass ich dann als Bauleiter für alle Aquaeduktbaustellen auftreten dürfte? Was würde mich erwarten, wenn es trotzdem Unfälle gäbe?" Immerhin war im Senat ja oft genug gepredigt worden, dass ein Gesetz ohne Konsequenzen nicht vollständig ist. Also musste man diesen Punkt auch gleich ansprechen.

"Wie sieht es mit Tempeln aus? Deren Bau dürfte ich nicht beaufsichtigen? Ist die Sicherheit auf den Baustellen nicht unabhängig von den handwerklichen und künstlerischen Anforderungen?"

Durus lächelte. Jede Bürokratisierung war ihm verhasst, obwohl er Jurist war. Abgesehen davon war es ihm völlig egal, wenn ein Bauarbeiter vom Gerüst fiel - was er zweifelsohne eher tat, weil er bereits am Frühstück unverdünnten Wein trank als daran, dass der Architekt das Baugerüst falsch aufgestellt hatte...

Er erhob sich.

"Also jetzt muss ich mich aber doch noch einmal einmischen: Der überwältigende Anteil an Unfällen im Baugewerbe entsteht doch, weil die einfachen Arbeiter nicht aufpassen, weil ein Gerüst schlecht steht, weil ein Seil reißt oder sonstetwas. Ich frage mich, wie daran etwas durch eine Zertifikatspflicht für Architekten oder Bauleiter geändert werden sollte. Sie sind meist ohnehin nicht auf der Baustelle. Den Kolonnenführern einen derartigen Kurs vorzuschreiben. Außerdem würde dies einen gewaltig höheren Verwaltungsaufwand bedeuten.

Folglich halte ich diese Sache für schwerlich durchführbar, beziehungsweise nicht sinnvoll."

Macer hatte keine Lust, die Debatte in eine allgemeine Bildungsdiskussion abrutschen zu lassen, denn dann würden sie sicher nie zum Ende kommen. Nun war er aber kein Consul, der einfach zurück zur Sache hätte rufen können, aber immerhin hatte Senator Avarus ihm eben eine konkrete Frage gestellt, auf die er eingehen konnte. "Du fragst mich, welche Konsequenzen ich nach einem Unfall vorschlagen würde? Nun, ich sehe zwei Möglichkeiten. Möglichkeit eins ist es, hohe Strafen festzulegen, die den säumigen Bauleiter hart treffen. Möglichkeit zwei ist es, geringe Strafen festzusetzen." Soweit war das wohl mehr als offensichtlich.

"Was sind nun die Konsequenzen? Bei der ersten Möglichkeit wäre für mich persönlich ganz klar die Konsequenz, trotz Zertifikat niemals als Bauleiter aufzutreten. Wie Senator Tiberius Durus schon ausführte, passieren Unfälle ständig und aus den nichtigsten Gründen, die ich nicht einmal kontrollieren könnte, wenn ich von Sonnenaufgang bis Sonnenuntergang auf der Baustelle wäre. Ich könnte mir vorstellen, dass gerade die besonders qualifizierten Architekten es vorziehen werden, sich nicht durch die Unachtsamkeit eines Lehrjungen ihr Vermögen ruinieren zu lassen und daher nicht als Bauleiter zur Verfügung zu stehen. Der Qualität der Bauten kann dies nur abträglich sein.

Bei der zweiten Möglichkeit stellt sich die Frage nach dem Sinn. Es passiert ein Unfall, es wird nach dem Mann mit dem Zertifikat gefragt, vielleicht haben dann sogar der Architekt und der Bauherr eines, teilen sich die geringe Strafe und machen weiter wie bisher. Geschäftstüchtige Männer könnten hingehen und sich für minimale Kosten für zahlreiche Baustellen als zertifizierter Leiter zur Verfügung zu stellen, ohne diese jemals gründlich in Augenschein zu nehmen. Passiert ein Unfall, hätten sie die entsprehenden Kosten durch die Einnahmen von den zahlreichen anderen Baustellen problemlos gedeckt."

Dass Macer mit beiden Möglichkeiten nicht recht glücklich wurde, war an seiner Gestik während der Rede offensichtlich.

"Ich meine nicht den Aufwand des Besuches, sondern den der Überprüfung, ob die zum Kurs verpflichteten diesen besucht haben. Und natürlich dann auch noch diesen einhalten. Der Cursus Iuris und die Examen an der Militärakademie sind meiner Meinung nach auch nicht zwingend notwendig, wenn die führenden Familien, die diese Kurse für die Wahrnehmung ihrer Pflichten benötigen, sich ein wenig mehr auf die würdige Ausbildung eines jungen Römers besinnen würden. Aber das ist eine andere Geschichte.

Zurück zu den Architekten oder Bauleitern oder was auch immer. Was genau hat Sicherheit mit dem Architektur-Kurs zu tun? Soweit ich mich erinnere, wurde dort eben das vermittelt, was ein Architekt für die Konstruktion von Bauwerken benötigt, nicht, wie ein Baugerüst aufzustellen ist.
Daher hat es keinen Sinn, dabei von Bausicherheit zu sprechen. Dieses Wissen haben die leitenden Arbeiter durch Erfahrung, sie bekommen keine Anweisung vom Architekten, wie sie ihr Gerüst zu befestigen haben. Dieses Wissen haben viele Architekten auch gar nicht, nehme ich an, denn es ist nicht ihre Aufgabe. Folglich reden sie den Arbeitern da auch nicht rein. Es wäre genauso, wie wenn der Statthalter einem Aquarius erklärt, wie er ein Aquädukt zu inspizieren hat.

Folglich müsste es eine Sicherheitseinweisung für die Arbeiter geben, was aber einen gewaltigen Aufwand bedeutet."

erwiderte Durus und wurde immer ärgerlicher. Er würde sich ein wenig mehr in Ruhe üben müssen, wenn er Zeit dazu hatte...

"Dann möchte ich dich direkt fragen: Sind Absperrungen Inhalt deines Kurses?
Ist das nicht vielmehr eine Frage von Bauverordnungen? Wäre es nicht sinnvoller, in diesem Fall eine Verordnung über Absperrungen zu erlassen? Wobei ich mich frage, ob unsere Bürger nicht intelligent genug sind, nicht unter einem Kran herumzuspazieren..."

Macer kratze sich am Kopf. Gut sichtbar und durchaus heftig. Mit zusammengekniffenen Augen vergewisserte er sich, dass immernoch Senator Avarus dort als Redner stand und nicht plötzlich wieder der angetrunkene ehemalige Proconsul von Hispania. Dann ging ein Schütteln durch seinen Körper. "Ich bitte vielmals um Verzeihung, Herr Kollege, aber ich habe kein Wort verstanden." Sein Blick wanderte zum vorsitzenden Consul. "Könnte vielleicht bitte der Senatsschreiber so freundlich sein, die Ausführungen noch einmal Satz für Satz zu wiederholen..." Sein Blick wanderte wieder zurück. "Oder Senator Avarus, möchtest du vielleicht selber..." Den Rest des Satzes ließ Macer unvollendet.

Durus bemühte sich sehr, zu verstehen, was Germanicus nun von ihm wollte, aber seine Worte waren schwer durchschaubar, zumal er vergeblich nach Grammatik suchte. Er kam zu dem Schluss, dass Avarus eigentlich nichts gesagt, aber viel geredet hatte. Naja, vielleicht war es am besten, es einfach Meridius nachzumachen und zu gehen...

Sicherheitshalber sah er jedoch ebenfalls zum Senatsschreiber.

Jetzt blickte Macer schon wieder sehr viel weniger verwirrt drein, fast schon zufrieden. Denn immerhin konnte er aus dieser zweiten Antwort eine klare Aussage zu der zuvor gestellten Frage ablesen.

"Das heißt also, dass wir bei allen was wir hier überlegen, ohnehin nur für die Zukunft planen können und an keiner Stelle vorhandenes aufgreifen", fasste er die Erkenntnisse für sich noch einmal zusammen. "Dass die Sicherheit auf den Baustellen ein wichtiges Anliegen ist, möchte ich nicht bestreiten. Wir haben Vorschriften zum Schutz vor Stadtbränden, wir haben Vorschriften zur Absenkung des Verkehrs auf den Straßen, wir haben Vorschriften für Wasserleitungen, da wären sinnvolle Vorschriften zur Sicherung von Baustellen nur ein Mosaiksteinchen mehr. Allerdings schlage ich eine völlig andere Herangehensweise vor, als du zunächste vorgetragen hattest."

Macer holte einmal Luft, bevor er beide Ansätze knapp zusammenfasste. "Sofern ich dich richtig verstanden habe, sah dein erster Vorschlag vor, die Teilnahme an einem Kurs so schnell wie möglich verpflichtend zu machen, wobei dieser Kurs dann zukünftig auch Themen der Sicherheit anbieten soll.

Mein Vorschlag ist es, dass wir durch Bauvorschriften so schnell wie möglich Sicherheitsmaßnahmen verpflichtend machen, wobei deine Kurse zukünftig ein Angebot sein können, sich das nötige Wissen anzueignen.

Ich vertausche also quasi Pflicht und Angebot. Die Einhaltung der Sicherheit ist Pflicht, woher der Leiter der Baustelle das nötige Wissen erlangt, ist seine Sache."

Durus wunderte sich immer mehr, dass ausgerechnet Avarus sich um die Sicherheit auf Baustellen sorgte, dann kam jedoch ein neuer Vorschlag von Macer. Diesem konnte er schon mehr abgewinnen - zumal er nicht von Avarus gestellt wurde

"Grundsätzlich würde ich eine Bauvorschrift unterstützen, jedoch bin ich der Meinung, alles möglichst knapp zu halten um einer Verordnungsflut vorzubeugen."

"Ich denke auch, wir sollten uns auf das nötigste beschränken", stimmte Macer zu, denn unnötige Regelungen waren nicht nach seinem Geschmack. "Einige Punkte haben wir ja schon hier in der Debatte genannt gehabt, vielleicht kann man daraus ja etwas machen." Sein Blick wanderte wieder zu Senator Avarus, von dem die Initiative ausgegangen war und der die meisten Problemfelder benannt hatte.