Procurator Ab Epistulis
Administratio Imperatoris
Roma, Palatium Augusti
M. Vinicius Hungaricus Procuratore ab Epistulis salutem dicit.
Inzwischen konnte ich nach der langen Anreise meine Amtsgeschäfte in Mogontiacum aufnehmen. Erste Besprechungen mit den Beamten der Provinz haben nun ein Problem zutage gefördert, um dessen dringliche Lösung ich bitte.
Wie ich feststellen muss, ist die unter Valerianus angestoßene Provinzreform auf halber Strecke steckengeblieben. Dies nicht etwa deswegen, weil die hiesigen Verwaltungen ihren Pflichten nicht nachgekommen wären, sondern deshalb, weil nötigen Rechtsgrundlagen vom Imperium nicht bereitgestellt wurden.
Zwar stellt die Lex Provincialis (Codex Universalis, Pars Sexta) in Artikel I die Errichtung einer Provinz in Aussicht: 'Die Einrichtung einer Provinz wird durch eine separate Lex Provincialis beschlossen, die gemäß den Bestimmungen des Codex Universalis verabschiedet wird'. Eine solche separate Lex Provincialis, die für die Provinzreform essentiell gewesen wäre, ist jedoch (zumindest im Fall der Germania Superior) bislang nicht verabschiedet worden.
Auch ohne überzogene juristische Kasuistik muss man hierzu konstatieren, dass alles Verwaltungshandeln in der Germania Superior jeglicher Rechtsgrundlage entbehrt. Ich verfüge zwar über das imperium, die hiesigen Verwaltungsmaßnahmen durch Edicta des Legati Augusti zu stützen, dies kann aber nur eine Notlösung sein, die nicht dem Geist des römischen Rechts entspricht.
Das Fehlen einer separaten Lex Provincialis Germaniae Superioris hat auch dazu geführt, dass Vorschriften über die Neuverteilung der Zuständigkeiten der ehemaligen Regionalverwaltung für die Beamten der Provinz damals nicht greifbar waren. Diese haben sich zwar alle Mühe gegeben, eine Verhandlungslösung mit den Civitates zu finden, wegen der mangelhaften Rechtslage sind aber Teile davon bis heute streitig geblieben. Auch hier ist dringend Abhilfe nötig.
Ich bitte deshalb den Imperator und den Senat, sich vordringlich dieses Problems anzunehmen.
Ein Bericht über die allgemeine Lage in der Provinz folgt, sobald ich einen abgeschlossenen Überblick dazu habe.
Vale bene.
M. Vinicius Hungaricus
M. Vinicius Hungaricus
~ Legatus Augusti Pro Praetore ~
Regia, Mogontiacum, Germania Superior