Märkte brauchen Ordnung

Mittlerweile war ein gutes Drittel seiner Amtszeit auch schon wieder vorbei. Und Curio hielt es nun für einen guten Zeitpunkt, ein weiteres seiner Vorhaben anzugehen mit dem Entwurf einer Marktordnung vor die Decurionen zu treten. Er hatte daher diesen Punkt auf die heutige Tagesordnung setzen lassen und bat nun zu Beginn der Debatte um das Wort, was ihm auch erteilt wurde.

Werte Decurionen!

Ich lege euch heute im Namen der Stadtverwaltung einen Entwurf einer Marktordnung vor. Dieser Entwurf orientiert sich im wesentlichen an einem früheren Entwurf meines Amtsvorgängers Matinius Pacatus, da ich dessen Entwurf auch heute noch für weitgehend sinnvoll halte.

Im Laufe der Erarbeitung habe ich mich aber auch mit der Debatte beschäftigt, die zu diesem früheren Entwurf geführt worden war und habe mich daher dafür entschieden, in meinem Entwurf enen Punkte auszuklammern. Dabei handelt es sich um die umfangreiche Definition des Handels sowie den Aufbau und die Organisation einer Taberna in Privatbesitz. Während ich nämlich den Sinn von klaren Regeln auf den städtischen Marktplätzen anerkenne, glaube ich, dass private Tabernae auch Teil der privaten Wirtschaft sind und daher von städtischer Seite nicht näher definiert werden müssen. Schließlich muss jeder Pächter einer privaten Taberna selber wissen, ob diese Taberna für seine Zwecke ausreichend ist. Während nämlich für eine Garküche bereits eine kleinere Taberna ausreichen könnte, wenn sie das Essen lediglich ausgibt, benötigt ein Schuster zum Beispiel bereits mehr Platz, um seine Werkzeuge und Hilfsmittel unterzubringen.

Dementgegen habe ich den Entwurf um die verpflichtende Anmeldung aller Betriebe in der Stadt erweitert und ein Gewerberegister vorgesehen, damit die Stadtverwaltung auch einen Überblick darüber hat, wer in der Stadt welches Gewerbe betreibt. Zudem habe ich die Strafvorschriften um den Punkt eines Nutzungsverbots der öffentlichen Marktstände und Tabernae erweitert, wenn sich Verstöße gegen diese Marktordnung häufen. Geldstrafen mögen nämlich nochso empfindlich sein, wer durch ständige, mutwillige Verstöße auf sich aufmerksam macht, der gehört nicht auf unsere Märkte. Da muss es der Stadtverwaltung möglich sein, sie von unseren Märkten fernzuhalten.

Wie immer freue ich mich über Anmerkungen, Fragen und Verbesserungsvorschläge zu diesem Entwurf.

So eröffnete der Helvetier die Debatte und setzte sich nach dieser Ansprache wieder hin, gespannt darauf, was die übrigen Decurionen dazu sagen würden.

Es entstand eine längere Pause, in denen die Decurionen zumeist mit der Lektüre des Entwurfs beschäftigt waren oder sich bereits in persönlichen Gesprächen austauschten. Letztlich ergriff der duccische Procurator das Wort, der ja zugleich die größte Händlervereinigung leitete und von dem Curio auch die meisten Debattenbeiträge erwartete.

In der Tat soll diese Marktordnung als Erweiterung der allgemeingültigen Lex Mercatus gesehen werden. Deren grundlegenden Definitionen haben daher auch Gültigkeit für diesen Entwurf. Falls dies bereits am Anfang des Dekrets Erwähnung finden soll, bin ich dazu gerne bereit.

stellte Curio klar, denn an der Lex Mercatus konnte ja hier in der Provinz ohnehin nicht gerüttelt werden.

Ebenso erkläre ich mit mit der Übernahme der Muss-Vorschrift einverstanden.

Wieder hörte Curio zu, welche Einwände der Duccier zum nächsten Absatz vorzubringen war. Als er geendet hatte, dachte der Helvetier einen Moment nach, bevor er anfing zu sprechen.

Natürlich wäre der Absatz dadurch einfacher gefasst. Allerdings sehe ich doch einen Unterschied zwischen einem Markt und einem Marktplatz. Während der Marktplatz nur der Ort ist, an dem ein Markt theoretisch stattfinden könnte, definiert dieser Abschnitt vielmehr, dass dort auch tatsächlich regelmäßig an Marktständen Handel betrieben werden kann, sprich ein Markt stattfinden kann.

gab er zu bedenken und runzelte kurz die Stirn, da er sich nicht ganz sicher war, ob er seinen Punkt klar genug gemacht hatte. Schließlich definierte dieser Abschnitt in erster Linie, dass auch in den übrigen Vici Märkte stattfinden sollten, deren Reichweite aber deutlich beschränkt war. Ob diese Vici nun einen konkreten Marktplatz hatten, blieb ja den dortigen Einwohnern überlassen.

Gegen den Einwand, das Wort "pachten" in Mieten zu ändern, hatte der Helvetier nichts vorzubringen, weshalb er bei diesem Punkt dem Duccier lediglich zunickte und daraufhin mit ein paar Stilusstrichen die Änderung auf seiner Tabula übernahm. Der nächste Punkt indes erforderte eine Erläuterung, die Curio gerne bereit war zu geben.

Dieser Punkt fußt vor allem auf der Pragmatik, da es einige Händler gibt, die ausschließlich auf dem Seeweg zu uns in die Stadt reisen und in unserem Hafen Liegeplätze in Anspruch nehmen. Nun mag es Händler geben, die nur für kurze Zeit in der Stadt bleiben wollen und daher lieber direkt einen Stand im Vicus Navaliorum betreiben, als erst die ganzen Waren auf das Forum und wieder zurück zu transportieren. Zugegeben haben wir hier ein sehr speziellen Fall, der sozusagen als Ausnahme für jene gilt, die von dieser Möglichkeit Gebrauch machen wollen.

Es war ein Punkt, den er aus dem Entwurf des Matiniers übernommen hatte, auch deswegen, weil in Gesprächen im Vicus Navaliorum die Sprache daraug gekommen war.

Allerdings können wir dem auch zum Beispiel mit städtischen Ausnahmeregelungen umgehen, die statt des besagten Abschnitts in den Entwurf übernommen werden können.

Mein Vorschlag geht in die Richtung, dass der Absatz insoweit geändert wird, dass auswärtige Händler erstmal nur auf dem Forum Marktstände betreiben können und dass danach ein weiterer Absatz eingefügt wird, der es den Aedilen ermöglicht, Ausnahmedekrete zu erlassen, die einzelnen auswärtigen den Handel auf einem bestimmten Vicinalmarkt erlauben. Natürlich müsste in den Ausnahmedekreten ausreichend begründet werden, warum grade dieser Händler einen Stand bei einem bestimmten Vicinalmarkt betreben darf.

führte Curio seine Idee auf die Frage des Ducciers aus. Inwieweit davon tatsächlich Gebrauch gemacht werden würde, konnte Curio zum jetzigen Zeitpunkt allerdings noch nicht absehen.

Deinen Vorschlag zu grundsätzlichen Einschränkung einzelner Handelszweige übernehme ich gerne. Den Handel von Großvieh würde ich ausschließlich auf dem Forum zulassen oder die Anzahl der Großviehhändler zum Beispiel auf zwei oder drei pro Vicinalmarkt beschränken. Was den Vorschlag mit der Reservierung anbelangt, wird diese ja bereits an den Nundinae vorgesehen oder meinst du eine weitergehende Regelung

Auch Curio nickte dem pleminischen Decurio zu.

Ja, das würde ich so in den Entwurf aufnehmen.

sagte er, doch bevor er sich zu den Vorschlägen des Ducciers äußern konnte, erhob sich nun Rutger, ein germanischstämmiger Decurio und Oberhaupt der Vereinigung der Kleinviehzüchter und -händler.

So wie ich die Kollegen mit den großen Tieren kenne, würden ihnen zwei feste Tage reichen. Ich möchte die Iden jedes Monats vorschlagen und zusätzlich die Kalenden, falls den Kollegen der eine Tag zu wenig ist.

sagte der Germane mit seiner tiefen, kräftigen Stimme und nahm dann wieder Platz. Auch hierzu war von dem helvetischen Antragsteller ein Nicken zu erkennen.

Hierzu würde ich dann konkret folgende Ergänzung vorschlagen:

(5) Der Handel mit Vieh ist ausschließlich auf dem Forum gestattet. Hierzu wird das gesamte Forum an den Kalenden und den Iden jenes Monats ausschließlich für den Viehhandel genutzt.

Curio nahm mit Freuden zu Kenntnis, dass es tatsächlich voranging und der Beschlussentwurf langsam aber sicher Formen annahm.

Unsere Märkte leben von der Vielfalt. Einerseits sei hier ein großes Angebot genannt, andererseits aber auch die Möglichkeit, dass möglichst viele Händler aus allen Teilen des Reiches hier Handel betreiben können. Allzu lange Standvergaben würden die dafür notwendige Flexibilität einschränken und würden grade dafür sorgen, dass besonders fahrende Händler Stände blockieren, die auch anderweitig genutzt werden könnten.

führte der Helvetier seine Gedanken zu diesem Punkt aus.

Curio blickte kurz auf. Es war ein Abschnitt, den er aus dem vergangenen Entwurf des Matiniers übernommen hatte, erinnerte sich aber auch, dass die Diskussion nicht so weit vorangeschritten war.

Anders als die konventionellen Händler werden die Viehhändler dazu verpflicht, ihrerseits ihre Plätze zu säubern. Während die Stadtverwaltung alle übrigen Händler unter anderem auch für die regelmäßige Reinigung der Marktplätze heranzieht, wird das Forum nach den Viehmarkttagen gesondert gereinigt. Daher halte ich die Begünstigung für sinnvoll, zumal an den Viehmarkttagen ansonsten auch nochmal eine doppelte Reinigungsarbeit anfiele.

Ein überraschter Gesichtsausdruck erschien auf Curios Gesicht. Offenbar hatte er sich da falsch ausgedrückt oder ein Missverständnis hervorgerufen.

Der Marktplatz wird in regelmäßigen Abständen im Auftrag der Aedile gereinigt. Dies geschieht, je nach Engagement der Aedile, normalerweise ein- bis viermal im Monat. Zusätzlich dazu würde der Marktplatz nach den Viehmärkten, die ja in der Regel mit einem hohen Aufkommen an... Dreck und Ausscheidungen von den Tieren verbunden sind, durch die jeweiligen Viehhändler gereinigt, damit die Stadtverwaltung hier nicht schätzungsweise das Vielfache des sonst anfallenden Drecks wegschaffen muss. Da durch die eigenverantwortliche Reinigung durch die Viehhändler der Stadtverwaltung diese Arbeit erspart bleibt, halte ich den Erlass von Standgebühren für sinnvoll

Curio nickte auf diesen Vorschlag, ging es doch nur um eine Umformulierung, während der Inhalt der gleiche blieb.

Ich stimme diesem Vorschlag zu und nehme ihn in den Entwurf auf.

Curio nickte auf die Aufforderung des Duumvir, winkte sich den protokollführenden Scriba heran und begann auch gleich damit, auf seiner Tabula Textteile herauszustreichen und hinzuzufügen. Nach einigen Augenblicken, in denen er die Tabula nochmal überflogen, nickte er, überreichte dem Scriba die Tabula und dieser überbrachte sie dem vorsitzenden Duumvir.